新能源行業(yè)（涵蓋光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)電池等領(lǐng)域）生產(chǎn)崗位具有工藝復(fù)雜、技術(shù)密集、作業(yè)場(chǎng)景多樣等特點(diǎn)，涉及高壓電氣、化學(xué)電解液、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、高空作業(yè)、可燃?xì)怏w等多種危險(xiǎn)源，且部分崗位存在交叉作業(yè)、連續(xù)作業(yè)等情況，危險(xiǎn)源隱蔽性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。若辨識(shí)不精準(zhǔn)、管控不到位，極易引發(fā)觸電、火災(zāi)爆炸、化學(xué)灼傷、機(jī)械傷害等安全事故，直接威脅作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，以及行業(yè)綠色安全發(fā)展。

應(yīng)急管理部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年以來(lái)，全國(guó)新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位相關(guān)安全事故共發(fā)生11起，造成23人死亡、21人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超1.5億元，其中因危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面、管控措施落實(shí)不到位導(dǎo)致的事故占比達(dá)81.8%。JHA（工作危害分析）作為精準(zhǔn)辨識(shí)崗位危險(xiǎn)源、防控崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的核心方法，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)崗位每一項(xiàng)作業(yè)步驟進(jìn)行拆解分析，識(shí)別潛在危險(xiǎn)源、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定管控措施，是新能源企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升崗位安全管理水平、防范各類(lèi)安全事故的關(guān)鍵舉措。

為規(guī)范新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作，提升辨識(shí)精準(zhǔn)度、評(píng)估科學(xué)性和管控可操作性，結(jié)合ISO 45001職業(yè)健康安全管理體系、《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》(GB/T 33000—2025)及《新能源企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合行業(yè)優(yōu)良實(shí)踐，制定本方案，為新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控提供全流程指引，助力企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別崗位危險(xiǎn)源、科學(xué)判定風(fēng)險(xiǎn)、有效落實(shí)管控，推動(dòng)崗位安全管理常態(tài)化、精細(xì)化、閉環(huán)化。

 一、總則

1.1 評(píng)估目的

本次新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估，核心目的是依托JHA工作危害分析方法，全面、精準(zhǔn)拆解新能源企業(yè)各生產(chǎn)崗位作業(yè)流程，識(shí)別每一項(xiàng)作業(yè)步驟中的潛在危險(xiǎn)源，科學(xué)分析危險(xiǎn)源引發(fā)事故的可能性及后果嚴(yán)重程度，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各崗位、各環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源管控責(zé)任、管控措施和應(yīng)急處置方案，建立“辨識(shí)-評(píng)估-管控-復(fù)盤(pán)-更新”的閉環(huán)管理體系，防范化解崗位安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序開(kāi)展，同時(shí)推動(dòng)HSE安全管理體系在崗位層面落地，提升新能源企業(yè)崗位安全本質(zhì)水平。

 1.2 評(píng)估原則

1.  崗位全覆蓋原則：覆蓋新能源企業(yè)所有生產(chǎn)崗位（光伏組件生產(chǎn)、電池正負(fù)極生產(chǎn)、電解液配制、儲(chǔ)能設(shè)備組裝、風(fēng)電零部件加工、高壓檢測(cè)等），涵蓋各崗位所有作業(yè)步驟、作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境，確保無(wú)死角、無(wú)遺漏；

2.  JHA核心原則：嚴(yán)格遵循“作業(yè)步驟拆解→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)分析→管控措施→應(yīng)急處置”的JHA核心流程，每一項(xiàng)作業(yè)步驟對(duì)應(yīng)精準(zhǔn)辨識(shí)，不簡(jiǎn)化、不遺漏，確保辨識(shí)評(píng)估貼合崗位實(shí)際；

3.  科學(xué)性原則：結(jié)合新能源生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，采用JHA方法結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)排查、崗位訪談、資料分析等方式，參考行業(yè)事故案例和優(yōu)良實(shí)踐，確保危險(xiǎn)源辨識(shí)精準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)、管控措施可行；

4.  實(shí)用性原則：貼合新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位實(shí)際，辨識(shí)評(píng)估流程簡(jiǎn)潔高效，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定清晰，管控措施針對(duì)性強(qiáng)、可落地、可執(zhí)行，便于崗位人員理解、掌握和執(zhí)行；

5.  動(dòng)態(tài)性原則：結(jié)合崗位工藝調(diào)整、設(shè)備更新、作業(yè)環(huán)境變化、法律法規(guī)更新及事故隱患排查情況，定期更新JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)優(yōu)化管控措施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管控；

6.  閉環(huán)管理原則：貫穿“辨識(shí)-評(píng)估-管控-檢查-復(fù)盤(pán)-更新”全流程，確保JHA工作不走過(guò)場(chǎng)，管控措施落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，形成閉環(huán)管理，契合ISO 45001和GB/T 33000—2025標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.3 評(píng)估范圍

本方案適用于新能源企業(yè)所有生產(chǎn)崗位的JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控，重點(diǎn)覆蓋以下領(lǐng)域及崗位：

1.  光伏行業(yè)生產(chǎn)崗位：硅片切割、電池片制備、組件封裝、逆變器組裝、高壓檢測(cè)等崗位；

2.  儲(chǔ)能及電池行業(yè)生產(chǎn)崗位：正負(fù)極材料制備、電解液配制、電池芯組裝、電池pack封裝、儲(chǔ)能設(shè)備調(diào)試等崗位；

3.  風(fēng)電行業(yè)生產(chǎn)崗位：葉片加工、輪轂組裝、機(jī)艙裝配、電氣接線、設(shè)備檢測(cè)等崗位；

4.  共性生產(chǎn)崗位：物料搬運(yùn)、設(shè)備檢修、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣操作等崗位；

5.  輔助生產(chǎn)崗位：實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、物料儲(chǔ)存、廢水處理、廢氣處理等與生產(chǎn)緊密相關(guān)的輔助崗位。

1.4 評(píng)估周期

1.  常規(guī)評(píng)估：每半年開(kāi)展1次全面JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估，覆蓋所有生產(chǎn)崗位，更新JHA辨識(shí)評(píng)估表，優(yōu)化管控措施；

2.  專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估：出現(xiàn)以下情況之一，立即對(duì)相關(guān)崗位開(kāi)展JHA專(zhuān)項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估：

（1）崗位工藝調(diào)整、設(shè)備更新改造、新設(shè)備投入使用或崗位作業(yè)流程變更；

（2）崗位發(fā)生安全事故或重大安全隱患后；

（3）法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新，影響危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求；

（4）崗位作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化（如新增化學(xué)物料、高壓設(shè)備升級(jí)、作業(yè)空間調(diào)整等）；

（5）崗位人員變動(dòng)較大，或新增崗位、撤銷(xiāo)崗位。

 二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工

2.1 評(píng)估組織架構(gòu)

為確保JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作有序開(kāi)展、落地見(jiàn)效，成立新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估小組，明確層級(jí)職責(zé)，建議組織架構(gòu)如下：

1.  領(lǐng)導(dǎo)小組：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各生產(chǎn)部門(mén)、安全管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌JHA辨識(shí)評(píng)估工作，審批辨識(shí)評(píng)估方案、評(píng)估結(jié)果和管控措施，協(xié)調(diào)解決辨識(shí)評(píng)估過(guò)程中的重大問(wèn)題，保障人力、物力、財(cái)力投入；

2.  執(zhí)行小組：由企業(yè)安全管理部門(mén)人員、安全技術(shù)人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干、設(shè)備管理人員組成，邀請(qǐng)行業(yè)JHA專(zhuān)家提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)具體實(shí)施JHA辨識(shí)評(píng)估工作，包括崗位作業(yè)步驟拆解、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定、管控措施制定、評(píng)估表編制等；

3.  基層實(shí)施小組：由各生產(chǎn)車(chē)間班組長(zhǎng)、一線崗位骨干組成，負(fù)責(zé)配合執(zhí)行小組開(kāi)展崗位作業(yè)步驟梳理、現(xiàn)場(chǎng)排查、崗位訪談，反饋一線崗位危險(xiǎn)源實(shí)際情況和管控難點(diǎn)，組織崗位人員學(xué)習(xí)JHA辨識(shí)結(jié)果和管控措施，落實(shí)崗位管控責(zé)任。

 2.2 各崗位職責(zé)

1.  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）審批JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估方案、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃；

（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)配合辨識(shí)評(píng)估工作，保障評(píng)估所需人力、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等資源；

（3）審議JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表和管控方案，審批重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

（4）監(jiān)督JHA辨識(shí)評(píng)估結(jié)果落地，定期檢查崗位管控措施落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決辨識(shí)評(píng)估過(guò)程中的重大問(wèn)題。

2.  執(zhí)行小組職責(zé)：

（1）制定JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估方案、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃，明確JHA實(shí)施流程、分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

（2）開(kāi)展JHA專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層實(shí)施小組和崗位人員掌握J(rèn)HA辨識(shí)方法和要點(diǎn)；

（3）牽頭開(kāi)展崗位作業(yè)步驟拆解、危險(xiǎn)源辨識(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)排查、崗位訪談、資料分析，精準(zhǔn)識(shí)別各崗位潛在危險(xiǎn)源；

（4）對(duì)辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)判定，制定針對(duì)性管控措施和應(yīng)急處置方案，編制崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估表；

（5）指導(dǎo)基層實(shí)施小組和崗位人員落實(shí)管控措施，跟蹤整改進(jìn)度，及時(shí)更新JHA辨識(shí)評(píng)估結(jié)果；

（6）每季度開(kāi)展JHA辨識(shí)評(píng)估復(fù)盤(pán)，優(yōu)化辨識(shí)方法和管控措施，提升JHA工作質(zhì)量。

3.  基層實(shí)施小組職責(zé)：

（1）配合執(zhí)行小組梳理本車(chē)間各崗位作業(yè)流程和作業(yè)步驟，如實(shí)反饋崗位實(shí)際作業(yè)情況；

（2）組織一線崗位人員參與危險(xiǎn)源辨識(shí)，反饋崗位潛在危險(xiǎn)源和操作難點(diǎn)；

（3）組織崗位人員學(xué)習(xí)JHA辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、管控措施和應(yīng)急處置方案，確保人人掌握崗位危險(xiǎn)源和防控要點(diǎn)；

（4）落實(shí)本車(chē)間各崗位危險(xiǎn)源管控措施，定期開(kāi)展崗位排查，及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；

（5）參與JHA辨識(shí)評(píng)估復(fù)盤(pán)，提出管控措施優(yōu)化建議。

三、JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估核心流程（核心環(huán)節(jié)）

新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估嚴(yán)格遵循“作業(yè)步驟拆解→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)→管控措施制定→應(yīng)急處置方案編制”的核心流程，結(jié)合新能源崗位特點(diǎn)，細(xì)化每一步實(shí)施要求，確保辨識(shí)精準(zhǔn)、評(píng)估科學(xué)、管控到位，具體流程如下：

 3.1 前期準(zhǔn)備階段（1-3個(gè)工作日）

1.  團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)：執(zhí)行小組組織開(kāi)展JHA專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，覆蓋評(píng)估小組成員、基層班組長(zhǎng)和崗位骨干，培訓(xùn)內(nèi)容包括JHA辨識(shí)方法、新能源行業(yè)危險(xiǎn)源特點(diǎn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位作業(yè)流程、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)等，確保參與人員掌握J(rèn)HA核心要點(diǎn)；

2.  資料收集：收集新能源企業(yè)生產(chǎn)工藝文件、崗位作業(yè)規(guī)程、設(shè)備臺(tái)賬、過(guò)往安全事故案例、化學(xué)物料安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料，梳理各生產(chǎn)崗位作業(yè)流程、崗位設(shè)置和設(shè)備配置，為JHA辨識(shí)評(píng)估提供依據(jù)；

3.  工具準(zhǔn)備：編制《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估表》（模板）、崗位作業(yè)步驟梳理表、現(xiàn)場(chǎng)排查記錄表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表等，配備現(xiàn)場(chǎng)排查所需的檢測(cè)設(shè)備（如高壓檢測(cè)儀、氣體檢測(cè)儀、化學(xué)檢測(cè)儀等）、相機(jī)、錄音筆等，確保評(píng)估工作有序開(kāi)展；

4.  崗位梳理：基層實(shí)施小組梳理本車(chē)間各生產(chǎn)崗位，明確各崗位作業(yè)范圍、作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)人員，形成崗位清單，確保JHA辨識(shí)評(píng)估覆蓋所有生產(chǎn)崗位。

 3.2 崗位作業(yè)步驟拆解（2-5個(gè)工作日）

作業(yè)步驟拆解是JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)，需結(jié)合新能源生產(chǎn)崗位實(shí)際，遵循“簡(jiǎn)潔、精準(zhǔn)、無(wú)遺漏”的原則，對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)崗位的作業(yè)流程進(jìn)行拆解，明確每一步作業(yè)的具體內(nèi)容、操作要求和操作順序，避免步驟缺失或重復(fù)。

1.  拆解要求：每個(gè)崗位作業(yè)步驟拆解需貼合實(shí)際操作，步驟劃分不宜過(guò)細(xì)（避免冗余），也不宜過(guò)粗（避免遺漏危險(xiǎn)源），一般每個(gè)崗位拆解為5-10個(gè)核心作業(yè)步驟；

2.  示例（以電池電解液配制崗位為例）：作業(yè)步驟拆解為① 物料領(lǐng)用（電解液原料、溶劑）；② 原料檢測(cè)（純度、濃度）；③ 配料混合（按比例添加原料、溶劑）；④ 攪拌溶解（啟動(dòng)攪拌設(shè)備）；⑤ 成品檢測(cè)（濃度、純度）；⑥ 成品儲(chǔ)存（轉(zhuǎn)入專(zhuān)用儲(chǔ)罐）；⑦ 設(shè)備清洗（攪拌罐、管道）；

3.  步驟確認(rèn)：執(zhí)行小組聯(lián)合基層實(shí)施小組和崗位作業(yè)人員，對(duì)拆解的作業(yè)步驟進(jìn)行逐一確認(rèn)，確保步驟符合崗位實(shí)際操作流程，無(wú)遺漏、無(wú)偏差，形成《崗位作業(yè)步驟梳理表》。

3.3 危險(xiǎn)源精準(zhǔn)辨識(shí)（5-7個(gè)工作日）

危險(xiǎn)源辨識(shí)是JHA工作的核心，針對(duì)每一個(gè)拆解后的作業(yè)步驟，采用“現(xiàn)場(chǎng)排查+崗位訪談+資料分析+案例借鑒”相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)識(shí)別潛在危險(xiǎn)源，明確危險(xiǎn)源的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生原因和影響范圍，確保辨識(shí)全面、精準(zhǔn)，契合新能源崗位特點(diǎn)。

1.  辨識(shí)核心要點(diǎn)：聚焦新能源生產(chǎn)崗位高頻危險(xiǎn)源類(lèi)型，重點(diǎn)辨識(shí)以下幾類(lèi)危險(xiǎn)源：

（1）電氣類(lèi)危險(xiǎn)源：高壓設(shè)備漏電、短路、過(guò)載，電氣接線不規(guī)范，接地接零保護(hù)失效，作業(yè)人員違規(guī)用電等（常見(jiàn)于光伏高壓檢測(cè)、儲(chǔ)能設(shè)備調(diào)試、電氣操作崗位）；

（2）化學(xué)類(lèi)危險(xiǎn)源：電解液、溶劑等化學(xué)物料泄漏、揮發(fā)，化學(xué)物料接觸皮膚、吸入人體，化學(xué)物料混存引發(fā)反應(yīng)，廢棄化學(xué)物料處置不當(dāng)?shù)龋ǔＲ?jiàn)于電池生產(chǎn)、電解液配制崗位）；

（3）機(jī)械類(lèi)危險(xiǎn)源：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部件無(wú)防護(hù)、設(shè)備老化或故障，物料搬運(yùn)過(guò)程中碰撞、擠壓，設(shè)備檢修未斷電、未掛牌，吊裝作業(yè)違規(guī)操作等（常見(jiàn)于組件封裝、風(fēng)電零部件加工、物料搬運(yùn)崗位）；

（4）環(huán)境類(lèi)危險(xiǎn)源：作業(yè)環(huán)境通風(fēng)不良、溫度過(guò)高或過(guò)低，粉塵濃度超標(biāo)，易燃易爆氣體積聚，作業(yè)空間狹窄等（常見(jiàn)于硅片切割、電池片制備、有限空間作業(yè)崗位）；

（5）人為類(lèi)危險(xiǎn)源：崗位人員操作不規(guī)范、違章作業(yè)，未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，安全意識(shí)薄弱，技能不足等（所有生產(chǎn)崗位均存在）；

（6）其他類(lèi)危險(xiǎn)源：高處作業(yè)防護(hù)缺失、物體打擊，應(yīng)急設(shè)施失效，消防器材不足等（常見(jiàn)于高處作業(yè)、設(shè)備檢修崗位）。

2.  辨識(shí)實(shí)施：執(zhí)行小組聯(lián)合基層實(shí)施小組，深入各崗位現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)每一個(gè)作業(yè)步驟，逐一排查潛在危險(xiǎn)源，同時(shí)與崗位作業(yè)人員開(kāi)展訪談，了解一線操作中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合收集的資料和行業(yè)事故案例，補(bǔ)充完善危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果；

3.  辨識(shí)記錄：將每一個(gè)作業(yè)步驟對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源具體表現(xiàn)、產(chǎn)生原因、可能引發(fā)的事故類(lèi)型，詳細(xì)記錄到《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估表》中，確保每一個(gè)危險(xiǎn)源可追溯、可管控。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)（3-4個(gè)工作日）

對(duì)辨識(shí)的每一個(gè)危險(xiǎn)源，采用“可能性-后果嚴(yán)重程度”二維評(píng)估法（結(jié)合JHA評(píng)估要求），科學(xué)分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)，為管控措施制定提供依據(jù)，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)精準(zhǔn)、合理，契合GB/T 33000—2025標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.  評(píng)估指標(biāo)設(shè)定：

（1）可能性：分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，結(jié)合崗位作業(yè)頻率、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)人員操作水平、現(xiàn)有管控措施等，判斷危險(xiǎn)源引發(fā)事故的概率；

（2）后果嚴(yán)重程度：分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，結(jié)合可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)影響、環(huán)境影響、聲譽(yù)影響等，判斷危險(xiǎn)源引發(fā)事故后的危害程度。

2.  風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：可能性高、后果嚴(yán)重程度高，可能引發(fā)重特大安全事故，造成多人死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需立即停工整改，重點(diǎn)管控；

（2）較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：可能性高、后果嚴(yán)重程度中，或可能性中、后果嚴(yán)重程度高，可能引發(fā)較大安全事故，造成人員死亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，需限期整改，強(qiáng)化管控；

（3）一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：可能性中、后果嚴(yán)重程度中，或可能性低、后果嚴(yán)重程度高，可能引發(fā)一般安全事故，造成人員受傷、少量財(cái)產(chǎn)損失，需常規(guī)管控；

（4）低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：可能性低、后果嚴(yán)重程度低，引發(fā)安全事故的概率極低，影響較小，需日常監(jiān)控，定期排查。

3.  分級(jí)實(shí)施：執(zhí)行小組對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一分析、打分，結(jié)合新能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在《JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估表》中標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控優(yōu)先級(jí)，形成《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后生效。

3.5 管控措施制定（4-6個(gè)工作日）

針對(duì)不同等級(jí)的危險(xiǎn)源，遵循“分級(jí)管控、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)管控”的原則，結(jié)合新能源生產(chǎn)崗位實(shí)際、作業(yè)步驟特點(diǎn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定針對(duì)性、可落地、可執(zhí)行的管控措施，明確管控責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和管控時(shí)限，確保危險(xiǎn)源可防、可控、可化解，同時(shí)融入HSE安全管理體系要求。

1.  管控措施制定要求：

（1）針對(duì)性：管控措施需對(duì)應(yīng)具體危險(xiǎn)源，貼合崗位作業(yè)實(shí)際，避免泛泛而談，如電解液泄漏危險(xiǎn)源，管控措施需明確“規(guī)范物料儲(chǔ)存、定期檢查儲(chǔ)罐密封性、配備泄漏收集裝置”等具體內(nèi)容；

（2）可操作性：管控措施需簡(jiǎn)單易懂、便于崗位人員執(zhí)行，明確操作標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免過(guò)于復(fù)雜或難以落地；

（3）分級(jí)管控：重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)需制定專(zhuān)項(xiàng)管控措施，一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)制定常規(guī)管控措施，確保管控資源合理分配；

（4）全面性：管控措施需覆蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)維度，包括人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境治理、管理制度完善等方面。

2.  分級(jí)管控措施：

（1）重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：立即停止相關(guān)崗位作業(yè)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急管控措施；成立專(zhuān)項(xiàng)整改小組，由分管安全負(fù)責(zé)人牽頭，制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案；配備充足的應(yīng)急救援設(shè)施，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練；完善管理制度，強(qiáng)化崗位人員培訓(xùn)和考核；整改完成后，經(jīng)執(zhí)行小組復(fù)核合格，方可恢復(fù)作業(yè)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，防止風(fēng)險(xiǎn)反彈。

（2）較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：制定專(zhuān)項(xiàng)管控措施，明確管控責(zé)任人和管控時(shí)限；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，加密巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；開(kāi)展崗位專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控能力；完善設(shè)備維護(hù)機(jī)制，定期對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)；整改完成后，由執(zhí)行小組復(fù)核，確保管控措施落實(shí)到位。

（3）一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：納入崗位日常管控，制定常規(guī)管控措施，明確崗位管控責(zé)任；定期開(kāi)展崗位排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患；加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，杜絕違規(guī)作業(yè)；完善相關(guān)管理制度，確保管控措施有章可循。

（4）低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：納入崗位日常監(jiān)控，定期開(kāi)展排查，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)；加強(qiáng)作業(yè)人員安全宣傳教育，提升安全意識(shí)；結(jié)合崗位作業(yè)情況，定期優(yōu)化管控措施。

3.  管控措施記錄：將每一個(gè)危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的管控措施、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、管控時(shí)限，詳細(xì)記錄到《JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估表》中，形成《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源管控方案》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

3.6 應(yīng)急處置方案編制

針對(duì)每一個(gè)可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)源，結(jié)合新能源企業(yè)事故特點(diǎn)，編制針對(duì)性的應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任人員、應(yīng)急器材、處置措施和注意事項(xiàng)，確保發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，崗位人員能夠快速、規(guī)范處置，減少事故損失。

1.  應(yīng)急處置方案核心內(nèi)容：

（1）危險(xiǎn)源引發(fā)事故的類(lèi)型（如觸電、化學(xué)灼傷、火災(zāi)爆炸等）；

（2）應(yīng)急處置流程（報(bào)警、疏散、現(xiàn)場(chǎng)處置、救援等）；

（3）責(zé)任人員及職責(zé)（現(xiàn)場(chǎng)指揮、處置人員、疏散人員等）；

（4）應(yīng)急器材及使用方法（如滅火器、急救箱、泄漏收集裝置、絕緣工具等）；

（5）處置措施（針對(duì)具體事故類(lèi)型的現(xiàn)場(chǎng)處置方法，如觸電事故需先斷電、化學(xué)灼傷需立即沖洗等）；

（6）注意事項(xiàng)（如防護(hù)用品佩戴、處置過(guò)程中的安全禁忌等）。

2.  方案落實(shí)：將應(yīng)急處置方案納入崗位安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織崗位人員定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力；在崗位現(xiàn)場(chǎng)張貼應(yīng)急處置流程，配備相應(yīng)的應(yīng)急器材，確保應(yīng)急處置方案落地見(jiàn)效。

四、JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估成果與應(yīng)用

 4.1 評(píng)估成果

JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作完成后，形成以下核心成果，納入企業(yè)安全管理檔案，作為崗位安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控的重要依據(jù)：

1.  《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估方案》；

2.  《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位清單》《崗位作業(yè)步驟梳理表》；

3.  《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估表》（按崗位分類(lèi)）；

4.  《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表》；

5.  《新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源管控方案》；

6.  崗位應(yīng)急處置方案（按危險(xiǎn)源分類(lèi)）；

7.  評(píng)估過(guò)程記錄（現(xiàn)場(chǎng)排查照片、訪談?dòng)涗?、檢測(cè)數(shù)據(jù)、培訓(xùn)記錄等）。

 4.2 成果應(yīng)用

1.  崗位安全管理：以JHA辨識(shí)評(píng)估成果為依據(jù)，將危險(xiǎn)源管控措施融入崗位作業(yè)規(guī)程，明確崗位人員崗位職責(zé)，推動(dòng)崗位安全管理常態(tài)化、精細(xì)化；

2.  人員培訓(xùn)教育：以JHA辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、危險(xiǎn)源管控措施和應(yīng)急處置方案為重點(diǎn)，開(kāi)展崗位專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控和應(yīng)急處置能力，確保人人掌握崗位危險(xiǎn)源和防控要點(diǎn)；

3.  隱患排查治理：結(jié)合JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，開(kāi)展崗位隱患排查，重點(diǎn)排查重大、較大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的管控落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，形成“辨識(shí)-排查-整改-復(fù)查”的閉環(huán)；

4.  設(shè)備設(shè)施管理：根據(jù)JHA辨識(shí)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備類(lèi)危險(xiǎn)源，完善設(shè)備維護(hù)、檢修制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)，及時(shí)更換老化、故障設(shè)備，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平；

5.  安全考核：將JHA危險(xiǎn)源管控措施落實(shí)情況、崗位隱患排查情況，納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核，對(duì)管控到位、隱患整改及時(shí)的部門(mén)和個(gè)人予以表彰，對(duì)管控不力、違規(guī)作業(yè)的予以問(wèn)責(zé)；

6.  應(yīng)急管理：以應(yīng)急處置方案為依據(jù)，完善企業(yè)應(yīng)急救援體系，配備相應(yīng)的應(yīng)急器材，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力；

7.  監(jiān)管檢查應(yīng)對(duì)：JHA辨識(shí)評(píng)估成果可作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要證明，用于應(yīng)對(duì)應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管檢查。

 五、保障措施

5.1 組織保障

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)JHA辨識(shí)評(píng)估工作，定期召開(kāi)工作會(huì)議，解決辨識(shí)評(píng)估過(guò)程中的重大問(wèn)題；各部門(mén)密切配合，落實(shí)各自職責(zé)，確保JHA辨識(shí)評(píng)估工作有序推進(jìn)；執(zhí)行小組和基層實(shí)施小組嚴(yán)格按照方案要求，落實(shí)具體工作，確保評(píng)估質(zhì)量。

5.2 資源保障

企業(yè)合理安排JHA辨識(shí)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)，保障評(píng)估人員、培訓(xùn)、檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急器材等所需費(fèi)用；配備充足的評(píng)估人員，明確評(píng)估人員資質(zhì)要求，確保評(píng)估人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力和JHA辨識(shí)經(jīng)驗(yàn)；提供必要的辦公條件和現(xiàn)場(chǎng)排查條件，確保評(píng)估工作順利開(kāi)展。

5.3 培訓(xùn)保障

開(kāi)展JHA專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家授課，提升評(píng)估小組成員、基層班組長(zhǎng)和崗位人員的JHA辨識(shí)能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和管控能力；定期開(kāi)展崗位安全培訓(xùn)，以JHA辨識(shí)評(píng)估成果為重點(diǎn)，強(qiáng)化崗位人員安全意識(shí)和操作技能，確保管控措施落實(shí)到位。

5.4 監(jiān)督保障

領(lǐng)導(dǎo)小組定期監(jiān)督JHA辨識(shí)評(píng)估工作進(jìn)展，檢查評(píng)估過(guò)程的規(guī)范性和真實(shí)性；執(zhí)行小組跟蹤管控措施落實(shí)情況，定期開(kāi)展崗位排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改評(píng)估工作中存在的問(wèn)題；建立JHA辨識(shí)評(píng)估監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)評(píng)估工作落實(shí)不到位、管控措施未執(zhí)行的部門(mén)和個(gè)人予以問(wèn)責(zé)。

 5.5 動(dòng)態(tài)保障

建立JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，按照評(píng)估周期，開(kāi)展常規(guī)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，及時(shí)更新JHA辨識(shí)評(píng)估表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)表和管控措施；每季度開(kāi)展JHA復(fù)盤(pán)工作，結(jié)合崗位工藝變化、設(shè)備更新、事故隱患排查情況，優(yōu)化辨識(shí)方法和管控措施，確保JHA辨識(shí)評(píng)估工作貼合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管控。

六、行業(yè)反思與改進(jìn)方向

從近期新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位安全事故來(lái)看，部分企業(yè)在JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估工作中仍存在諸多問(wèn)題：未嚴(yán)格落實(shí)JHA核心流程，作業(yè)步驟拆解不精準(zhǔn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面，對(duì)新能源行業(yè)特有危險(xiǎn)源（如電解液、高壓設(shè)備）重視不足；風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)不科學(xué)，管控措施針對(duì)性不強(qiáng)、落實(shí)不到位，存在“重辨識(shí)、輕管控”的現(xiàn)象；JHA工作流于形式，未建立動(dòng)態(tài)更新和復(fù)盤(pán)機(jī)制，難以適應(yīng)崗位工藝調(diào)整和行業(yè)發(fā)展需求；崗位人員JHA辨識(shí)能力不足，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未真正掌握崗位危險(xiǎn)源和防控要點(diǎn)。

針對(duì)這些問(wèn)題，新能源企業(yè)需從四方面改進(jìn)：一是強(qiáng)化JHA流程落地，嚴(yán)格遵循“作業(yè)步驟拆解→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)→管控措施→應(yīng)急處置”的核心流程，確保每一步工作扎實(shí)推進(jìn)，提升辨識(shí)精準(zhǔn)度；二是聚焦新能源行業(yè)特有危險(xiǎn)源，結(jié)合崗位實(shí)際，擴(kuò)大辨識(shí)覆蓋面，采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法，制定針對(duì)性強(qiáng)、可落地的管控措施；三是完善動(dòng)態(tài)更新和復(fù)盤(pán)機(jī)制，定期開(kāi)展JHA評(píng)估和復(fù)盤(pán)，及時(shí)優(yōu)化辨識(shí)結(jié)果和管控措施，適應(yīng)工藝調(diào)整和行業(yè)發(fā)展需求；四是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升評(píng)估人員和崗位人員的JHA辨識(shí)能力、安全意識(shí)和操作技能，推動(dòng)管控措施落地到每一個(gè)崗位、每一個(gè)作業(yè)步驟，真正實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源精準(zhǔn)管控。

精品問(wèn)答FAQs

Q1：新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)，如何確保辨識(shí)精準(zhǔn)、無(wú)遺漏，貼合行業(yè)特點(diǎn)？

A1：核心是嚴(yán)格遵循JHA流程，結(jié)合新能源行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化辨識(shí)方法。一是精準(zhǔn)拆解崗位作業(yè)步驟，貼合新能源崗位（如電解液配制、高壓檢測(cè)）實(shí)際操作，避免步驟冗余或缺失；二是聚焦新能源特有危險(xiǎn)源（電氣高壓、化學(xué)電解液、儲(chǔ)能設(shè)備等），采用“現(xiàn)場(chǎng)排查+崗位訪談+資料分析+案例借鑒”相結(jié)合的方式，逐一排查每一步作業(yè)的潛在危險(xiǎn)源；三是邀請(qǐng)行業(yè)JHA專(zhuān)家和一線崗位骨干參與，反饋崗位實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)充完善辨識(shí)結(jié)果；四是結(jié)合化學(xué)物料MSDS、設(shè)備說(shuō)明書(shū)等資料，精準(zhǔn)識(shí)別危險(xiǎn)源的具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因，確保辨識(shí)全面、精準(zhǔn)。

Q2：新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)后，重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色）應(yīng)如何規(guī)范管控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控？

A2：核心是落實(shí)“停工整改、專(zhuān)項(xiàng)管控、閉環(huán)管理”，契合GB/T 33000—2025隱患分級(jí)管控要求。一是立即停止相關(guān)崗位作業(yè)，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急管控措施，防范風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)；二是成立專(zhuān)項(xiàng)整改小組，由分管安全負(fù)責(zé)人牽頭，制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，明確整改措施、責(zé)任人和時(shí)限；三是配備充足的應(yīng)急救援器材，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力；四是強(qiáng)化崗位人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，杜絕違規(guī)作業(yè)；五是整改完成后，經(jīng)執(zhí)行小組復(fù)核合格方可恢復(fù)作業(yè)，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，將管控過(guò)程納入企業(yè)安全考核，防止風(fēng)險(xiǎn)反彈。

Q3：如何建立新能源企業(yè)生產(chǎn)崗位JHA危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，確保成果落地見(jiàn)效？

A3：需構(gòu)建“辨識(shí)-評(píng)估-管控-復(fù)盤(pán)-更新”的閉環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立常態(tài)化評(píng)估周期，每半年開(kāi)展1次全面評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，確保辨識(shí)結(jié)果貼合崗位實(shí)際；二是完善復(fù)盤(pán)機(jī)制，每季度開(kāi)展JHA復(fù)盤(pán)，優(yōu)化作業(yè)步驟拆解、危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和管控措施；三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期開(kāi)展JHA專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和崗位安全培訓(xùn)，提升評(píng)估人員和崗位人員的專(zhuān)業(yè)能力；四是將JHA辨識(shí)評(píng)估成果融入崗位作業(yè)規(guī)程和安全考核，明確崗位管控責(zé)任，推動(dòng)管控措施落地到崗、落實(shí)到人；五是借助信息化工具，建立JHA危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)更新和管控，確保成果落地見(jiàn)效。